近日，《大連太平灣合作創新區產業發展規劃(2021-2035)》正式發布，標志著太平灣合作創新區產業發展步入快速發展的新階段。根據規劃，太平灣合作創新區的總體定位是“通過打造東北開放新前沿，構建合作創新引領區、綠色低碳先行區、國企改革示范區，形成港產城融創新高地”。

創新央地合作模式與機制，打造國企轉型升級創新發展綜合試驗基地，建設國資央企合作經濟飛地。深度融入東北亞經濟圈，深化與東部沿海地區的合作，構建新發展格局，打造雙循環經濟創新發展示范區，建設東北亞合作經濟飛地。通過“一平臺、兩飛地、一基地、一示范區”，建設基礎設施高度完善、資源要素高度聚集、創新活力高度旺盛、營商環境高度優越、產融結合高度緊密的集“港產城融創”于一體的東北新特區。

以改革統攬全局，重點包括產業發展創新、城市開發建設模式創新、管理體制與模式改革創新、財稅分配制度創新、土地利用制度創新、容錯與考核機制創新。通過充分發揮獨享的政策優勢，打造現代化產業體系，建設創新型城市，推進城鄉融合與鄉村振興，開展多元化投融資，以四大舉措橫向聯通遼寧沿海經濟帶，縱向連接東北海陸新通道，助力區域協同創新。

堅持生態優先、綠色發展，嚴格控制高耗能高排放項目建設，推動建筑領域綠色低碳發展。聚焦“零碳產業”，探索綠色技術創新，突出零碳低碳技術研發應用、成果轉化和產業集聚。促進港口與城市的低碳發展，推動城鄉融合與鄉村振興的低碳生產、生活方式，建設成為產業與城市均衡發展的零碳智慧生態宜居宜業濱海新城。通過加強綠色技術供給、豐富綠色低碳應用場景、構建綠色低碳循環發展經濟體系、健全綠色低碳發展機制，成為東北區域“雙碳”目標實現的先行示范區。

堅持國資國企改革綜合施策，建立健全激勵機制與人才隊伍建設，持續推進營商環境改善，大力推進制度創新與管理創新，圍繞國資監管科學高效、國企活力充分激發、創新驅動不斷增強等方面，通過數字技術手段，完善信息化監管體系。

此外，明確港口功能定位，打造東北亞國際航運中心重要的產業港、組合港，打造東北亞一流的新型臨港產業集聚區，成為以創新要素為引領、以生產生活為本質、以智慧生態為特色的創新型宜居宜業濱海新城。(王榮琦)

關鍵詞： 打造東北開放新前沿 大連太平灣合作創新區產業發展規劃 綠色低碳先行區 港產城融創新高地 合作創新引領區